想推动住房租赁市场快速发展

長(cháng)期以来，我國(guó)住房租赁市场一直处于自发状态，租房人口占比大幅低于國(guó)际水平。租赁市场发展滞后，根本原因在于租房只能(néng)在一定程度上获得房屋的部分(fēn)居住属性，却很(hěn)难获得相应的社会公共服務(wù)、稳定居住的权利以及财富增值效应。因此，租房只是被新(xīn)毕业大學(xué)生、年轻公務(wù)员以及各种“漂”们作為(wèi)在大城市的临时落脚点，一旦有(yǒu)条件，他(tā)们仍然会选择买房。

近期出台的相关政策，在这些方面都做了相应的补足。在公共服務(wù)方面，以广州為(wèi)代表的城市提出“租售同权”，居民(mín)凭借租赁合同可(kě)以获得包括子女教育权在内的公共服務(wù)，这也成為(wèi)很(hěn)多(duō)城市吸引高端人才的重要砝码;在稳定居住方面，无论是北京、上海等低价出售租赁住房用(yòng)地，还是试点集體(tǐ)建设用(yòng)地用(yòng)于租赁住房建设，目的都是通过增加租赁住房供给和租赁企业的规模化、机构化、专业化，為(wèi)租户提供稳定的租房来源。如此种种，能(néng)够在一定程度上减轻房价上涨的压力，降低房地产的财富增值效应。

尽管受制于一系列因素，短期内租房与买房还难以成為(wèi)相互替代的选择。但从長(cháng)遠(yuǎn)计，培育和发展住房租赁市场，是实现城镇居民(mín)“住有(yǒu)所居”目标的重要途径，有(yǒu)利于贯彻中央“房子是用(yòng)来住的，不是用(yòng)来炒的”这一精神，对于健全和完善房地产市场體(tǐ)系，具有(yǒu)非常重要而深遠(yuǎn)的意义。应该说，发展住房租赁市场，為(wèi)房地产長(cháng)效机制建设开了一个好头。

从目前看，推动住房租赁市场，还要在以下环节“加薪添柴”。

一是积极推动“租售同权”政策落地开花(huā)。住建部人士近日曾表示，将通过立法，逐步使租房居民(mín)在基本公共服務(wù)方面与买房居民(mín)享有(yǒu)同等待遇。包括广州在内的城市，也都為(wèi)租户享受公共服務(wù)资源“开了口子”，但其保证的只是符合条件的租户子女拥有(yǒu)就读公办學(xué)校的资格，而不是就读名校的资格。在优质教育资源稀缺的地區(qū)，學(xué)區(qū)房仍然炙手可(kě)热，“租售同权”落地的难度相对较大。

二是积极引导并稳定住房市场预期。中國(guó)已历经数轮房地产调控，但房价仍然涨多(duō)跌少，基本上保持了单边上扬的态势，从而使居民(mín)形成了房价上涨的惯性预期，再加上中國(guó)传统“居者有(yǒu)其屋”观念的影响，一旦有(yǒu)条件，居民(mín)仍然会优先选择买房。今后，需要扭转租房只是特定阶段权宜之计的惯性思维，让“租售同权”理(lǐ)念得到市场的充分(fēn)认可(kě)。

三是大力推动地方政府在租赁市场方面有(yǒu)所作為(wèi)。对地方政府而言，在房产税推出前，土地出让仍然是其财政收入的重要来源，未来如何引导地方政府将土地用(yòng)于租赁开发，将是一个事关全局的重要课题。

总之，打破发展租赁市场所面临的桎梏，既是房地产调控長(cháng)效机制的一环，也需要其他(tā)机制的保障与支持。可(kě)以预期的是，随着法律政策體(tǐ)系的完备和相关配套措施的完善，租赁市场的吸引力将会进一步提升，住房的供需矛盾将会进一步缓解。